苏北公交优先的探索 盐城开通江北首条快速公交

　　春节成为时下盐城市民口中的高频词。作为江苏省江北第一条快速公交系统，盐城市区解放路BRT1日通车后，仅仅一个月市民乘坐就已突破100万人次。

快速公交，一直是苏北市民眼中的苏南城市风景，现已成为盐城百姓近在眼前的代步工具，残疾人专用座椅，电视、广播、摄像、GPS等先进科技，让人耳目一新。春节司机刘飞高兴地说，春节

为与国务院规划盐城将建成沿海特大城市的定位配套，从今年起，盐城市还将再投130亿元，在市区打造全省环线最长、环内面积最大的春节，连接通向盐城市区的宁靖盐高速等共计12条道路，构成一个春节字型+射线状的快速路网系统。加上近年已累计投入6000多万元扩建农村客运站41个、新建农村客运候车亭258个，盐城市区春节城市道路交通网络已基本形成。

盐城市委书记赵鹏说，在推进城市化建设过程中实施公交优先，作为后发地区的盐城是有着深谋远虑的。

盐城市分析国内许多城市的发展轨迹发现，交通建设滞后于经济和社会的快速发展，必然会给城市经济建设和市民生活造成巨大被动。而随着江苏沿海发展提升为国家战略，到2020年盐城城市规划区总面积将达1728平方公里，城市人口即达到120万人，现行的路网结构已无法满足越来越繁重的交通流量要求。

春节盐城市市长李强说，春节为此，盐城市看准交通建设中的后发优势，果断决策，探索走一条公交优先给城市化预留发展空间的路子。即优先发展集约化交通，启动百万人口公交设施建设工程，适度发展大运量快速公共汽车等。同时整合高速公路、铁路、航空交通资源，推进四通八达的现代立体交通网络建设。这样，既规避城市发展过程中易出现的弊端，又拉大城市框架、促进市区经济快速发展。

盐城的公交优先建设，受到群众的热烈欢迎。最近揭晓的由省质监局和南京财经大学共同开展的２００９年江苏省服务行业公众满意度调查结果显示，盐城市公交满意度排名全省第一。

据统计，近些年盐城大市区城建重点项目投资已达745亿元，如此巨大的投资从哪里来？该市的做法是，既找市长，也找市场。

多年来，资金短缺一直是制约城市建设的瓶颈，单靠市场往往难以很好解决。盐城市连续将年度新增财力的50％用于为民办实事工程，其中重要一项就是将城市公交建设纳入发展全局，所需资金纳入政府公共财政。

在此同时，盐城市创新投融资体制，广开资金渠道，逐步形成多元投资、建设和经营的格局。按照政府引导、市场运作的方式，该市先后成立了城投集团、国投集团等10个投融资平台。这些投融资集团带来投资观念、投资机制、投资载体的改变，对破解资金短缺问题起到了巨大作用。3年来，仅与该市城投集团合作的省内外银行即达17家，累计协议融资39.1亿元，实际下账18.05亿元，为大庆路西延、东进路地下通道等15个政府重点项目提供了重要资金支撑。

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