海口公交改革一周年 城市公交快速发展

海口公交改革一周年  城市公交快速发展

　　2012年9月4日，海口市公共交通集团有限公司成立一周年。

　　打造公交品牌。为树立海口公交良好形象，打造公交品牌，引导全市公交规范运营，切实提升公交整体服务质量和服务水平，增强企业凝聚力和活力，使全体员工充满使命感、归属感，保持积极进取的工作状态。建立了“真诚服务·文明公交”为核心理念的企业文化，倡导诚信服务文明公交。以优质服务和高效管理，构建便捷、舒适、多元的城市公交体系，建设一流的现代化公交客运企业。

　　“城市发展，公交先行”。今天的海口，公共交通四通八达，城市正在发展的快车道上循序疾驰着。登上公交车，最大的感受是：便捷、经济、环保、舒适，公共交通方式已成为市民出行的首选。

　　一年间，集团先后投入5.22亿元，投放环保节能和新能源公交车辆410辆、投放出租车888辆;投入2000万元，建设166座公交候车亭;引资融资投入2.48亿元建设8个综合性公交场站，总用地面积203亩。时至今日，海口打造“公交城市”给公众交出了一份不错的周年答卷。

　　海口公交改革大潮涌动

　　城市公交不仅可以为一座城市居民的出行提供便捷、经济、环保的选择，同时也是展示一座城市文明发展的窗口。

　　然而，随着海口经济活力的增强，机动车数量快速增加，公交发展落后，城市交通拥堵日益突显，市民出行需求与公交服务保障能力的矛盾日益加剧。

　　2011年9月份，2000余平方公里的海口，公交改革大潮涌动。当月，海口市委、市政府批准了《海口市公共交通集团有限公司组建方案》，决定整合国有公交相关资源组建公交集团，发挥集团平台作用，破解国有公交投入不足、资源分散和企业盈利能力差的瓶颈，实现公共交通服务产品回归公益和公交行业的飞跃式发展。

　　9月4日，海口公交集团正式挂牌成立。从此，海口公交翻开了崭新的一页。海口市政府给予了公交集团优先落实公交场站用地、优先实施公交配套建设、优先安排公交补贴资金等“三个优先”扶持政策，极大提升了公交企业的运营和发展能力。

　　切实提高公交服务质量，做大做强海口公交，成为成立以来整个集团奋斗的目标。“不断改革创新，全力推行集团企业公司化改造，加大公交及配套建设投入，经过这一系列的努力，可以说基本实现了集团组建的目标。”公交集团负责人说。

　　做大海口公交。海口市公共交通集团成立以来，实施了海南新月出租汽车有限公司、海口巴士股份有限公司等企业国有产权划转，完成了海口市公共交通总公司企业托管。至目前，集团总资产达到了5.47亿元，拥有公交线路增加到52条，与组建时相比增加了23.81%;车辆总量达到1100多辆，增加了22.6%，全市占比从71.78%提高到75.96%;出租车1004辆，增加了2.72倍，全市占比从17.58%提高到44.27%。

　　公交公益化。成立后，公交集团将公交公益化，全面提高公交服务质量和水平作为首要任务。一年来，在海口市政府和交通主管部门的支持下，采取各种措施收回了秀旅公司14路等4条线路、收回了原公汽公司外包的19路公交线路，正在办理18路收回的相关手续，其它5条外包线路的收回问题也正在沟通中。

　　一系列措施在业内人士看来，扩大了公交集团公交市场份额，强化了公交公车公营的管理理念，明确了线路产权关系和公交司乘人员与企业的劳动用工关系，使公交客运市场无序竞争局面得到较大改观，海口公交的运营秩序得到基本的规范。

　　驶上公交城市发展快车道

　　车辆是公交的运营之本。一年来，海口公交集团先后投入5.22亿元，投放环保节能和新能源公交车辆410辆、投放出租车888辆，其中的253辆纯电动出租车型将于近期投放，新开通7条公交线路;投入2000万元，建设166座公交候车亭;引资融资投入2.48亿元建设8个综合性公交场站，总用地面积203亩。其中已完工2个、在建6个，建成后将解决近900辆公交车的停放调度、维修保养、清洗保洁、加油加气等公交配套问题。

　　集团组建以来，城市建成区公交覆盖水平由1.95公里/平方公里提高到2.4公里/平方公里，提高了23%;万人标台由7.8标台提高到9.99标台，提高了28%;建成区公交出行分担水平由原来18.20%提高到28.13%，其中集团的公交分担率达到22.5%。

　　环保成为公交城市发展新羽翼。海口被国家财政部、科技部、工信部和发改委批准列入国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。根据《海口市节能与新能源汽车示范推广实施方案》的要求，海口公交集团承担海口市所有环保节能与新能源公交车、出租车的投放任务。

　　明知节能与新能源汽车购车、维修养护成本巨大，从原本属于政策性亏损的公交企业经营管理角度考虑，承担环保新能源车型投放任务无疑是增大亏损。但海口公交集团仍然坚持。

　　“作为国有独资企业，理应承担更多的社会责任。”据公交集团负责人介绍，集团本着助推低碳节能海南国际旅游岛发展为己任，通过高效的资源整合，精细化的管理，以市场化运作手段创建新的盈利模式来弥补增大的亏损。

　　2011年5月，公交集团开始筹建，筹建工作组在时间紧、任务重、资金短缺的情况下，在2011年9月完成投放150辆节能与新能源公交车和27辆纯电动出租车的任务。公交集团正式成立后，通过市场运作，与上海瑞华公司合作，成立了海南瑞华特公司，完成30辆纯电动公交车的投放任务。2012年5月，海口公交集团自筹资金，购买投放140辆混合动力公交车。目前，集团环保新能源公交车占比达到83.29%，出租车环保车型占比100%。

　　服务：公交人永远的追求

　　城市在快速发展，民众的生活水平在不断提高，这意味着市民对公交服务也提出了更高的要求。

　　然而，多年来海口公交行业因资源分散、运营主体众多、运营企业良莠不齐，加之公交行业票价与成本倒挂，为追求利润最大化，获取更大的生存空间，各类违规手段无序竞争竞相出现。海口公交诸如公交车车容车貌脏、公交车占道停车、不规范进出站、拒载、甩客，司乘人员服务态度差等问题长期存在，造成乘客满意度差，公交吸引力不足。

　　针对海口公交长期存在的诟病，公交集团成立伊始，就以主抓服务为核心，坚持以人为本，坚持公益属性和公共服务的定位，切实提高公交服务能力、服务质量和服务水平。“服务，将成为我们公交人永远的追求。”

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