[长春]公交“回归”更需彰显公益

长春公交经历17年的市场化尝试后，重回以政府投入为主、纳入公共财政体系的公益化发展模式。长春公交集团董事长崔树森昨日表示，拟用3年时间收回所有线路的经营权。

作为公交事业的受益者，我们这个城市的居民见证了它的成长和发展的历程，同时也陪它一起经受了成长中的烦恼与迷茫、发展中的纠结与困顿，个中酸甜苦辣，从经营者到乘客都有些“欲说还休”、“道不尽许多愁”的滋味。

四五十岁以上的长春人，都不会忘记当年那几条“古老”的公交线，那无轨电车的两条“大辫子”，那带着软连接的加长客车，那头上常闪烁火花的有轨电车，那4分钱和8分钱的车票，承载着岁月的变迁和人们的希望，在这个时而喧嚣时而沉寂的城市里慢吞吞驶过许多年头。然而，当它不知不觉地驶入现代社会时，人们突然发现，它是那么的“老态龙钟”，那么的“步履蹒跚”，那么的“形单影只”，更重要的是，它满足不了市民的出行要求了。

于是，“小公共”出现了，起初，它两毛钱的票价尽显“贵族风范”，成为人们出行的“奢侈品”。但它更像一个欢蹦乱跳的“淘小子”，走大街穿小巷，而且招手即停，给人们带来了方便。然而，它的弊端也显现了出来，成为主要的交通安全隐患之一。于是，在交通线路和车辆的多次调整中，“小公共”被逐渐淘汰，形成了目前车辆和票价与“国营线路”并轨的营运格局。

毫无疑问，长春市公交事业的快速发展，民间资本功不可没，它的投入在极大方便人们出行的同时，也通过运营加快了这个城市的现代化进程。然而，和被淘汰的“小公共”一样，私营公交线路也陷入了困局，除了运营成本加大使其不堪重负之外，也无法完成公交事业的公益使命，因为在沉重的经营负担下，私营公交很难保证运营和服务的质量。

和其他城市一样，长春公交17年的市场化尝试很难说是成功的，它的回归，个中有许多的无奈和困窘。作为纳税人，我们对城市公交“重回以政府投入为主、纳入公共财政体系的公益化发展模式”持谨慎态度，我们希望政府能真正履行其公益化的发展模式的承诺，不但使纳税人本身享受到城市福利，也使底层弱势群体同样享受到了这种福利，体现真正的社会公平。

民间资本进入公益领域无可厚非，并且应该鼓励，但政府更应该创造民间资本公平竞争的环境。对于此次“回归”，还应该面对的现实是，由于涉及到体制转换、利益划分、合同履约等技术与非技术问题，公交回归姓“公”，势必不会一帆风顺，这里，需要行业管理部门的智慧，需要各方的配合甚至是博弈。今年，长春市已有6条公交线路“回归”，我们希望各方能够像之前一样，让近20年的尝试“功德圆满”。

同时，我们也对其他应该“公益”的城市公用事业充满期待。多年来，应该属于公益领域的煤、水、电、采暖等费用均呈上涨趋势，给城市居民尤其是弱势群体带来了沉重的负担，我们期待政府加大其他公益领域的投入，并创造条件鼓励民间资本参与，让长春市民的“幸福感”锦上添花。

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