武汉拟措施优先发展公共交通 确保公交专用通道

昨日，武汉市人大常委会听取并审议了《武汉市政府关于优先发展城市公共交通情况的报告》（下简称《报告》）。针对“三成公交车无处安家”等影响城市公共交通的问题，武汉市提出了一系列应对举措。

【焦点一】

近三成公交车“无处安家”

“武汉市公交场站严重不足，导致近2000辆公交车（占营运车辆总数的28.21%）晚上只好停在道路上。”《报告》指出，公交场站的严重不足，导致一部分线路不得不在路边设置简易调度亭，还有少数车辆只能当街调头，给运营安全带来极大隐患。

据了解，早在武汉市“十一五”规划时，该市就规划建设公交停保场6座、枢纽站21座，但如今，建成的仅有邓甲村1座停保场、常青花园等5座枢纽站，其余场站建设规划均未落实。

“规划的部分公交场站被变更了土地性质或挪作他用，比如汉阳琴台、鲁巷、机场河等位于城市中心地段的公交场站被置换外迁；后湖地区、汉阳四新、东湖高新等大型新区建设也没有同步配套建设的公交场站。”武汉市交委负责人说。

举措：将场站建设作为重点项目

《报告》提出，武汉市应将公交场站建设纳入城市基础设施建设年度计划，并把公交场站项目作为重点项目予以安排。

此外，该市拟加快建设市内公共交通与对外交通的换乘枢纽。在天河机场、流芳、古田、汉口北、青菱等地建设综合交通换乘中心，实现公交与航空、铁路、长途客运、轨道交通等交通方式的紧密对接。

同时，还将在武胜路、王家湾、太平洋、武汉体育中心、三金潭、国际博览中心、王家墩等交通节点建设轨道交通与常规公交的换乘中心。

另外，武汉市还将积极探索公交“场站+物业”综合开发建设模式，以武胜路公交换乘枢纽建设为试点，在保证公交功能的前提下，对“上盖物业”进行综合开发，建成类似“楼上商务楼、楼下停车场”式的立体公交站场。

据悉，目前，万科停保场、白玉山停车场、晴川码头改造、江大路首末站等8个公交场站建成投用，武昌火车站枢纽站改造、江夏公交停保场、盘龙城和前川公交枢纽站等4个公交场站正在建设。

【焦点二】

公交驾驶员大量流失

武汉市交委有关负责人介绍，虽然公交企业享受了部分财政补贴补偿，但仍亏损经营。截至底，市公交集团资产36.54亿元，负债38.89亿元，资产负债率106%。亏损4.21亿元，累计亏损达到11.17亿元。

公交企业亏损造成公交员工待遇偏低，以为例，市公交集团驾驶员月平均工资为2213元，比全市城镇在岗职工月平均工资3275元低1062元，导致驾驶员大量流失，影响行车安全和服务质量。

采访中，不少市民也反映了搭乘公交的种种不便，比如部分公交站点信息发布不准、站牌维护不及时；部分公交线路配车不足、等候时间长、少数司机服务不规范等。

举措：提高公交从业人员收入。

事实上，武汉市城市公交的补贴力度逐年在加大。，市政府给予公交补贴2.2亿元，增加到4.2亿元，今年将达到5.1亿元。

同时，该市拟建立城市公共交通从业人员工资增长与社会平均工资水平相联系的机制，用三年左右时间，将公交从业人员的收入提高到不低于武汉市社会平均工资的水平。

【委员热议】

公交专用道必须确保“专用”

在审议中，人大常委会委员蔡华章提出，市政府能否采取一些措施切实保证公交优先通行，比如道路行驶的优先权，在现有道路基础上，能不能为公交开辟新的专用道？在新建道路上，也应设计启用公交专用道。

委员杨少成表示，据统计，4辆小汽车和1辆公交车所占用的道路面积是一样的，然而，公车的载客量是小汽车的30-40倍，空气污染也仅是小汽车的1/10，交通事故发生率更低。因此，武汉市应加大宣传力度，鼓励市民搭乘公共交通。

目前武汉市已在解放大道等城市的主要道路上设置了8条公交的专用车道，总长度40公里，但公交专用道没有形成网络，对其他车辆违规进入公交专用道的处罚也不大，公交专用道难以“专用”，降低了公交专用道的使用效率。

人大常委会委员李长安对公交编号、公交站名、公交颜色等细节提了几点建议。他认为，可以根据公交车编号、颜色来区分武汉三镇的车辆，让市民一眼就能看出，该车是去武昌还是汉口。

《报告》“利好”摘录

●今年，武汉市政府计划投入2.3亿元更新公交车800辆、轮渡船舶10艘、汽渡船舶2艘。

●从明年到2017年，每年至少有一条新的轨道交通线建成通车。

●结合城市道路改造，规划建设一批高标准的公交专用道，在有条件的路段建设快速公交（BRT）示范线，进一步保障公交车的优先通行。

●公共交通设施与重大城市建设项目同步规划、同步建设、同步验收。未同步规划的，不批准建设；未通过专项验收的，不批准投入使用。

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