美国专家支招破解交通拥堵 哈尔滨应建快速大运量公交

    哈尔滨怎样才能有效解决停车难？如何实现快速公交？25日上午，市规划设计院举行国际专家城市规划与交通规划报告会，来自美国交通与发展政策研究所与广州市城市公共交通研究所的专家就这些问题提出了意见和建议。

　　静态交通

　　管理不到位加重停车难

　　不夸张地说，如今哈尔滨的有车族几乎都无一例外地感叹停车难。资料显示，哈尔滨私家车拥有量正以每年20%—30%的速度增长，对于停车难问题，多数百姓认为停车位供应量的增长远远赶不上车辆增长的速度，免费停车场更是“一位难求”。

　　在报告会上，来自广州市城市公共交通研究所的项目助理焦峰有备而来，她向与会者介绍了会前对哈尔滨道里区部分区域的调查结果。她选取了道里区友谊路以南、经纬街以东、一面街以西及霁虹街以北围合区域的停车情况作了详细调查。这次调查只选取少量路段，涉及政府规划停车位的数量、停放车辆数、车辆停放时间等数据。

　　调查显示，每天中午12时至下午2时是车辆停放高峰时段，所调查路段停放车辆8072辆，有停车位标志的为6295个，有2108个标记停车位空着，未在停车位标志处停车数占47%，人行道上停车数占41%，停车时间超过4小时的占60%。调查结果表明，停车的需求量超过供应量。但是绝大部分包括广场或地下停车场在内的路外停车位没有被充分利用，而且许多公共道路被私有化，其路边停车位往往被经营者、某个单位占据，这些经营者或者单位的大部分车都停放一天而且免费。这些现象表明，哈市的停车问题并不完全是停车位供应短缺造成的。

　　在调查中，焦峰还发现目前哈尔滨的咪表也存在管理不善的问题。如道里区有执照的咪表停车位400多个，但是很多咪表都已损坏，而且使用咪表必须有卡，这张卡只能用于咪表，用途单一。据她介绍，目前在广州，咪表可以通过现金或公共交通智能卡支付，并且有两家咪表公司每年向政府支付4000元/车位的费用，两家公司在专业化、服务水平方面互相竞争，也为百姓带来了实惠。

　　在调查之后，焦峰得出一个结论：哈尔滨的停车难，有停车位短缺的问题，更有管理不到位的问题。

　　公交现状

　　市内拥堵致车速过慢

　　在25日的报告会上，两年来一直致力于哈尔滨快速公交系统研究的美国交通与发展政策研究所副总裁、中国区负责人，国际著名交通专家卡尔·费先生介绍了快速公交系统。

　　卡尔·费介绍，快速公交系统英文译为Bus Rapid Transit，简称BRT ，是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统，一般拥有隔离专用道，实行车外售检票，乘客可通过车体设置的多个车门水平登乘。

　　根据哈尔滨的客流调查，在早、晚高峰期，公交的运营车速在市内绝大部分的地方时速为15公里，局部路段时速为11公里，在友谊路上的时速为10至15公里，说明市内存在着较严重的交通拥堵。在中山路上，局部地方是在每小时5-20公里，公交的状态不是很好。调查结果表明，绝大多数公交车停留在10至15公里的时速，都低于每小时15公里。

　　快速公交

　　不必对现有线路做过大调整

　　卡尔·费构筑的发展蓝图，向大家展示了规划的公交快速走廊：“我们选取中山路、友谊路、新阳路、尚志大街、兆麟街、公滨路路段，总长是23.7公里，共有36个车站”。如果实行快速公交系统车速将会超过时速25公里。在公交先行的理念下，成为现有公交系统和地铁交通的补充。卡尔·费告诉记者，哈尔滨已经具备了实施快速公交的条件。

　　广州市城市公共交通研究所的BRT项目经理段小梅介绍说，在目前为哈尔滨所做的运营设计中，基于现行哈尔滨公交线路的条件，不会对现有的哈尔滨的公交线路做过大的调整。现在公交车车速很低，将来会超过25公里，配车数可以减少40%左右，这个成果可以使将来的运营更加节约，而且将来运营的模式是把现在公交线路80%左右的车流纳入快速公交。

　　作为广州BRT的主设计人员，段小梅向记者介绍，在广州BRT的定位是地铁系统的有效整合、延伸和补充。在论证的过程中，推广BRT系统，也进行了5年的论证，现在正在实施，没有正式运营。BRT的走廊和6个地铁站进行整合，连接起3条地铁线路，等于对地铁网进行补充，所以说BRT是可以和地铁形成一个很好的整合关系，因为BRT实施起来非常快，真正的实施时间一年就可以完成。“为什么两者不可以共存呢？他们不是竞争的关系，而是一个补充，”段小梅说，地铁与BRT的有效整合可以为哈市市民提供完善的公共交通服务。

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